《临朐县手续不全化工企业分类整改实施方案》
根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律法规和《潍坊市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改落实实施方案》（潍发〔2018〕14 号）等文件精神，为加快推进我县手续不全化工企业整改工作，依据县经信、发改、环保、国土、规划、综合行政执法、市场监管等 7 部门和各镇（街、园、区）联合审查意见，现制定分类整改实施方案如下。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，全面落实省委、省政府关于实施新旧动能转换的重大决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以提高化工产业发展质量和效益为中心，扎实搞好分类整改，确保完成中央环保督察反馈问题整改落实，推动全县化工产业转型升级，加快新旧动能转换，实现绿色发展。
二、基本原则
（一）坚持依法依规。各部门严格依法履职尽责，依法审核和清理整治，加快无手续化工企业清理整改工作。突出整治重点， 强化整治要求，密切配合，协同推进治理。
（二）坚持能补则补。对 2017 年实缴税金 20 万元（以税务部门提供数据为准）以上的企业，经相关职能部门核实其是否具备补办条件，具备补办条件的予以补办手续。
（三）坚持“零容忍”。对新发现的违规化工企业，发现一起，查处一起，关闭一起，实行“零容忍”。
三、整改目标
对 176 家手续不全化工企业实行分类整改。对贡献较大具备完善手续条件的企业尽快为其补办手续。对不具备完善手续条件的企业，符合转产或转经营条件的，清除化工生产设施装置，限期变更营业执照；不符合转产或转经营条件的，予以关闭取缔， 实行“两断三清”（断水、断电、清原料、清设备、清场地），注销营业执照。通过分类整改，使所有手续不全违规化工企业达到销号条件，确保在中央环保督察“回头看”时不出问题，促进我县化工产业转型升级。
四、整改流程
为确保督察反馈问题整改落实到位，根据中央环保督察整改工作要求，在整改工作中实行整改销号制度。整改销号流程如下：
（一）完善台账。各级各部门对整改过程要全程留痕，建立台账。各镇（街、园、区）对每家企业建立明细台账，各相关职能部门建立单项台账，县经信部门对审查意见、验收意见、媒体公示、销号报备等建立总台账。
（二）联合验收。成立县手续不全化工企业整改工作验收小组（见附件），对整改完成的企业由验收小组对照销号标准进行验收。建立“一企一档”，做到核查有据、整改有果。
（三）媒体公示。由县经信部门组织，将已通过验收的企业整改内容、措施、效果等情况，在县内主要媒体及政府门户网站上公示 7 天，接受社会监督。
（四）销号报备。对已通过验收且公示无异议的企业，县经信部门会同各职能部门对照台账进行销号，按上级规定格式建立《中央环保督察组反馈意见整改销号台账》，撰写《关于报备中央环保督察反馈意见整改销号资料的报告》，经主要负责同志签字后，报送至县环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室报备。
五、整改措施
（一）符合补办手续条件的企业（29 家）
有关镇（街、园、区）要通知企业于 8 月 20 日前到县发改、环保、国土、规划等部门补办手续。逾期未补办的，由所属镇（街、园、区）和相关职能部门依法查处，纳入转产转经营或关停取缔的企业名单。（责任单位：有关镇街园区；县发改局、环保局、国土资源局、规划局、综合行政执法局、市场监管局）
城关街道（1 家）：山东兆冠药业有限公司
东城街道（14 家）：潍坊安而信化工用品有限公司、山东绿贝尔农化有限公司胶业分公司、山东信泰塑胶有限公司、山东爱粤粉末涂料有限公司、潍坊新东源胶业有限公司、潍坊东临化工有限公司、山东顺和新材料科技有限公司、山东联宇胶业有限公司、潍坊意丰密封材料有限公司、临朐县宏鑫建材有限公司、临朐泰丰环保科技有限公司、山东千江粉末科技有限公司、山东三泽硅胶有限公司、临朐县盛誉密封材料有限公司
五井镇（3 家）：山东汇滨胶业有限公司、潍坊康馨达经贸有限公司、临朐县鸿瑞化工有限公司
辛寨镇（6 家）：临朐齐力催化剂有限公司、临朐瑞星塑胶制品有限公司、临朐县中亮颜料有限公司、潍坊市胜泰橡胶有限公司、临朐恒兴橡胶制品有限公司、临朐欧泰化工有限责任公司
山旺镇（3 家）：潍坊德斯孚化工有限公司、山东临朐万和橡胶制品有限公司、临朐县化工四厂
（二）转产转经营或关停取缔的企业（120 家）
由所在镇（街、园、区）和相关职能部门负责，对符合转产或转经营条件的企业，清除化工生产设施装置，通知企业于 8 月31 日前到县市场监管部门变更营业执照；对不符合转产或转经营条件的企业，进行关闭取缔，做到“两断三清”，通知企业于 8 月 31 日前到市场监管部门注销营业执照；逾期未变更或注销的，由县市场监管部门负责，按要求对企业实行限时办理变更登记（取消经营范围中化工生产项目）或注销登记。（责任单位：有关镇街园区；县发改局、环保局、国土资源局、规划局、综合行政执法局、市场监管局）
城关街道（23 家）：山东临朐利尔杰塑化有限公司、临朐虹美化工有限公司、临朐宏祥肥料有限公司、临朐宁远橡塑制品厂、临朐润源橡塑厂、山东中裕生物科技工程有限公司、临朐日日昇机械油脂厂、山东永冠胶业有限公司、临朐丰农农化有限公司、潍坊德利源生物肥料有限公司、临朐县成益密封材料厂、潍坊阿拉丁生物工程有限公司、临朐恒通化工有限公司、临朐县隆昌化工厂、临朐县和顺橡塑制品有限公司、潍坊益佳化工有限公司、临朐县威龙化工厂、临朐县恒信橡塑制品厂、临朐捷泰橡塑制品有限公司、临朐华铄新材料科技有限公司、临朐永茂化工有限公司、山东省临朐县强力化建有限公司、临朐鹏博化工有限公司
东城街道（61 家）：临朐县金利源化工有限公司、潍坊绿邦农化有限公司、临朐晨辉橡塑制品有限公司、潍坊汇联新材料科技有限公司、潍坊凯润胶业有限公司、潍坊贝尔润滑材料有限公司、临朐诺泰润滑材料厂、临朐天汇生物助剂有限公司、临朐贵雅涂料厂、山东省临朐县东郊化工有限公司、山东雅贝尔有机硅有限公司、山东永艳胶业有限公司、山东省临朐县捷达化学品有限公司、临朐广粤新材料科技有限公司、潍坊源发催化剂科技有限公司、临朐县金博隆胶业有限公司、山东捷宇新材料科技有限公司、临朐金泰胶业有限公司、临朐博盛胶业有限公司、临朐远扬胶业有限公司、临朐金茂防腐材料有限公司、潍坊康宏胶业有限公司、临朐金汇祥密封材料厂、潍坊琦安达化工有限公司、潍坊施富得肥料有限公司、临朐县金盾工贸有限公司、临朐巨润胶业有限公司、临朐县奥虹涂料厂、潍坊富龙胶业有限公司、临朐县华信金属防腐材料有限公司、临朐鸿盛密封材料有限公司、潍坊致嘉有机硅有限公司、临朐丰阳塑胶制品有限公司、临朐万龙化工有限公司、临朐县中盛化建有限公司、临朐县金大化工助剂有限公司、临朐金坤聚氨酯有限公司、临朐县天成助剂厂、临朐县宝源化工厂、潍坊源宏环保科技有限公司、临朐冠瑞密封材料厂、潍坊宏度胶业有限公司、山东汇强建材有限公司、山东东浩新材料科技有限公司、潍坊佰润防腐材料有限公司、潍坊源滨医药包装有限公司、临朐旗胜新科技有限公司、山东金发消毒剂有限公司、临朐县华志涂料厂、临朐县恒宇密封材料厂、临朐舒心新材料有限公司、临朐县诺金工贸有限公司、临朐县盛泰密封材料厂、临朐县凯联密封材料厂、山东泳越密封材料有限公司、潍坊中冠精细化工有限公司、临朐县长城净水材料厂、潍坊永佳胶业有限公司、临朐鑫盛化工有限公司、临朐阳光乐民气肥有限公司、潍坊德鑫胶业有限公司
冶源镇（7 家）：临朐启盛化工有限公司、临朐县钙镁磷肥厂、临朐县鑫源油墨厂、临朐华源化工科技有限公司、临朐牧禾源生物科技有限公司、潍坊华龙泰胶业有限公司、山东万豪集团临朐纸业化工有限公司
辛寨镇（16 家）：临朐盛源橡塑厂、临朐源禾生物科技有限公司、潍坊昊明肥料有限公司、临朐华昊橡胶制品有限公司、潍坊市昱栋橡胶有限公司、临朐县环美化工厂、山东优科豪马橡胶制品有限公司、临朐县第一化工厂、潍坊惠众肥料有限公司、临朐县易方五金橡胶厂、潍坊合力得塑胶制品有限公司、临朐县弘光化工有限公司、临朐县赛达密封材料厂、山东卧龙建材科技有限公司、山东省临朐县综合化工厂、临朐华丰化工厂
柳山镇（3 家）：临朐县裕兴化工有限公司、临朐县天源化工有限公司、临朐县冠隆化工有限公司（山东冠隆药业有限公司）
山旺镇（2 家）：潍坊天相化工有限公司、潍坊神东工贸有限公司
龙山高新技术产业园（7 家）：临朐诺翔环保科技有限公司（山东诺翔环保科技有限公司）、山东奥凯龙橡胶科技有限公司、临朐县龙山脱硫剂有限公司、临朐白云佳脱硫剂厂、临朐县兴安化工厂、山东鑫合肥业有限公司（山东新冠农肥业有限公司）、潍坊晨阳助剂有限公司
（三）已整改完成的企业（27 家）
有关镇（街、园、区）和县经信、环保、安监等部门要搞好“回头看”，加强监管，跟进服务，确保安全生产和污染物达标排放，促进化工产业转型升级。（责任单位：有关镇街园区；县经信局、环保局、综合行政执法局、市场监管局）
城关街道（2 家）：临朐县金源制胶厂、山东省临朐一中校办企业总公司化工厂
东城街道（14 家）：潍坊晨旭生物科技有限公司、临朐县宏恩橡塑制品有限公司、潍坊润富达化工建材有限公司、潍坊琪玮工贸有限公司、潍坊恒彩数码影像材料有限公司、山东飞度胶业科技股份有限公司、山东省临朐县粟山化工厂、潍坊硕海化学品有限公司、临朐百弘胶业有限公司、潍坊华锋塑胶有限公司、潍坊祥和化工有限公司、潍坊双源助剂有限公司、潍坊舜福源化工有限公司、潍坊亚之杰胶业有限公司
辛寨镇（4 家）：临朐县辛寨化工厂（临朐县鲁威锌制品厂）、临朐福亮塑胶制品厂、山东艾华堂生物科技有限公司、潍坊聚星石油化工有限公司
山旺镇（2 家）：临朐腾翔机械化工有限公司、临朐有利尔新材料有限公司
龙山高新技术产业园（3 家）：潍坊杜得利化学工业有限公司、潍坊昌泰高分子材料有限公司、潍坊澳龙环保科技有限公司
六、有关要求
（一）强化责任落实。整改工作时间紧、任务重、标准要求高，各级各部门要高度重视，提高政治站位，抓好责任落实。要加强组织领导，各镇（街、园、区）党政主要负责人为第一责任人，要亲力亲为，亲自部署调度，集中优势力量打好整改攻坚战。各部门要严格依法履职尽责，按照分类整改方案要求，抓紧组织实施，扎实推进整改工作。
（二）建立日通报制度。各镇（街、园、区）及县发改、环保、国土、规划、综合行政执法、市场监管等部门要安排专人， 每天下午下班前将整改完成的企业名单报县经信局，由县经信局汇总后报县政府，次日通报进展情况。
（三）严肃工作纪律。各镇（街、园、区）要加强核查，对新发现的违规化工企业发现一起、查处一起、关闭一起。在中央环保督察“回头看”及其他检查或事故中，发现企业存在手续不齐全问题的，将按照职责分工，严肃追责问责。
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