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【行业动态】环保执法总结出炉，元旦后或因重污染迎来新一轮的环保严打

发布日期：2017-01-04 浏览次数：1188

环境保护部12月29日通报了2016年1-11月各地《环境保护法》配套办法执行情况以及与司法机关联动的情况，并公布地方环保部门查处的示范性、典型性案例。

通报环保执法情况

1-11月份案件数量在前五位的是浙江、江苏、广东、福建、安徽。环保部表示，1-11月，案件较少的海南、青海、宁夏、天津、上海等地以及大气环境质量差的石家庄、安阳、焦作、邯郸、衡水等城市还需进一步加大执法力度。

11月全国按日连续处罚案件206件，罚款数额6382.9万元;查封、扣押案件1379件;限产、停产案件1010件;移送行政拘留552起;移送涉嫌环境污染犯罪案件221件。

1-11月，按日连续处罚案件共798件，罚款数额达75012.82万元，查封、扣押案件7413件，限产、停产案件4410件，移送行政拘留3274起，涉嫌犯罪移送公安机关案件1725起。

按日连续处罚案件数量上升31%，适用查封、扣押案件数量上升100%，适用限产、停产案件数量上升76%，移送拘留案件数量上升89%，移送涉嫌环境污染犯罪案件数量上升17%。

有超过2500多人被问责，第二批中央环保督察收官在即

1月，中央环保督察试点在河北展开。7月，2016年第一批中央环境保护督察全面启动，对8地开展环保督察工作。11月，第二批中央环保督察展开。从环保部门牵头到中央主导，从以查企业为主转变为“查督并举，以督政为主”，我国环境监管模式出现重大变革。

2016年11月24日至11月30日，今年第二批7个中央环境保护督察组进驻北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等7地，实施为期一个月的督察。目前，各督察组进驻时间陆续满月，上述7省份中，被问责的个人或组织数量已经超过2500。

其中，陕西省被问责情况较严重。截至28日，对于转交的环境信访件，全省各地立接立办，立行立改，重拳出击，严厉追责，共取缔关闭企业187家，责令整改650家，立案处罚301家，罚款2318万余元，约谈388人，问责925人，司法立案16件，行政拘留19人，刑事拘留6人。

据甘肃日报29日报道：经统计，中央第七环境保护督察组转办甘肃省的前26批1583件环境信访投诉问题中，已办结1122件，办结率70.88%。其中，责令整改713家，立案处罚426家，处罚金额2574.71万元，查封扣押117家，关闭取缔285家，行政拘留26人，刑事拘留6人，约谈660人，问责740人。

截至12月26日，湖北省已办结信访件1432件。其中，全省各地责令限期整改263家，责令停产整改450家，查封扣押57家，取缔关闭150家。实施行政处罚297次，处罚金额2211万元。实施行政拘留22人，实施刑事拘留5人，约谈804人，追责问责405人。

截至12月26日，广东省累计收到中央第四环保督察组28批转办件3504宗(除去重复投诉件328宗)，截至27日16时已向社会公布2437件办理情况。据不完全统计,各地已对4205家企业责令整改，立案处罚企业2341家，拟处罚金额7402.2万元，公安机关立案侦查70宗，行政拘留51人，刑事拘留87人，约谈819人，问责387人。

北京、上海、重庆三个直辖市被问责人数相对较少：

截至12月10日，重庆问责33人；

截至12月15日，北京问责31人，约谈301人。

截至12月19日，上海市已至少立案处罚545家企业，要求立即整改469家，关停取缔361家，责令停产138家，除问责17人外，还行政拘留3件，刑事拘留5人，约谈151人，涉及罚款金额4600余万元。

除了对相关责任人进行约谈、追责，各地也相继开出了“环保罚单”。督察覆盖16个省份，9个省会城市被点名通报。

从2015年12月起至今，中央环保督察组共对北京、河北、内蒙古等16个省区市进行了环保督察。

超6000个人或组织因不作为、慢作为、乱作为被问责

近日的公开报道显示，在督察河北期间，366人被问责；在第一批进行督察的8个地区中，3422人被问责。据此计算，截至目前，在中央环保督察组掀起的“督察风暴”中，被问责的个人或组织数量已超过6000人。环境专家指出被问责的背后，表明地方政府在环境保护问题上存在的不作为、慢作为、乱作为现象不容忽视。

元旦后因重污染环保或会继续严打

虽然眼看着第二批中央环保督察收官在即，但是元旦前后京津冀再遇重污染，环保部10个督查组又来了……

受不利的扩散条件影响，2016年12月30日至2017年1月5日，京津冀及周边地区将再次出现持续4天以上空气重污染过程。

环保部发布京津冀及周边地区重污染天气预警提示，并要求北京、天津、河北等地按照应急预案迅速采取应对措施，共同做好重污染天气应对工作。